簡(jiǎn)介

關(guān)于《農民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法》面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì )保障體系建設，針對當前養老保障中的突出問(wèn)題，要求抓緊制定適合農民工特點(diǎn)的養老保險辦法和全國統一的社會(huì )保險關(guān)系轉移接續辦法，以切實(shí)維護參保職工特別是廣大農民工的養老保險權益。人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在深入調研、反復論證的基礎上，擬定了《農民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"兩個(gè)辦法")。"兩個(gè)辦法"直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益,為使相關(guān)政策措施制定得更加周密穩妥，現將"兩個(gè)辦法"的主要政策措施向社會(huì )公布，廣泛征求意見(jiàn)。

內容

人力資源和社會(huì )保障部

二○○九年二月五日

農民工參加基本養老保險辦法(摘要)

為維護廣大農民工的養老保險權益，根據《勞動(dòng)法》、《社會(huì )保險費征繳暫行條例》和《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2006]5號)的規定，針對農民工的勞動(dòng)就業(yè)特點(diǎn)，按照低費率、廣覆蓋、可轉移和能銜接的要求，制定農民工參加基本養老保險辦法。

一、適用范圍。在城鎮就業(yè)并與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工，應當參加基本養老保險。用人單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應當明確農民工參保相關(guān)事宜。用人單位應按規定為農民工辦理參保手續。

二、繳費比例。用人單位和農民工個(gè)人共同繳納基本養老保險費。繳費基數按基本養老保險有關(guān)規定確定。單位繳費比例為12%;農民工個(gè)人繳費比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人賬戶(hù))。原來(lái)已參加基本養老保險的農民工和用人單位，可按本辦法調整繳費標準。

三、轉移接續。農民工離開(kāi)就業(yè)地時(shí)，原則上不"退保"，由當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保機構)為其開(kāi)具參保繳費憑證。農民工跨統籌地區就業(yè)并繼續參保的，向新就業(yè)地社保機構出示參保繳費憑證，由兩地社保機構負責為其辦理基本養老保險關(guān)系轉移接續手續，其養老保險權益累計計算;未能繼續參保的，由原就業(yè)地社保機構保留基本養老保險關(guān)系，暫時(shí)封存其權益記錄和個(gè)人賬戶(hù)，封存期間其個(gè)人賬戶(hù)繼續按國家規定計息。

四、待遇計發(fā)。農民工參加基本養老保險繳費年限累計滿(mǎn)15年以上(含15年)，符合待遇領(lǐng)取條件后，由本人向基本養老保險關(guān)系所在地社保機構提出領(lǐng)取申請，社保機構按基本養老保險有關(guān)規定核定、發(fā)放基本養老金，包括基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金。農民工達到待遇領(lǐng)取年齡而繳費年限累計不滿(mǎn)15年，參加了新型農村社會(huì )養老保險的，由社保機構將其基本養老保險權益記錄和資金轉入戶(hù)籍地新型農村社會(huì )養老保險，享受相關(guān)待遇;沒(méi)有參加新型農村社會(huì )養老保險的，比照城鎮同類(lèi)人員，一次性支付其個(gè)人賬戶(hù)養老金。

五、經(jīng)辦服務(wù)。國家建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢(xún)服務(wù)系統，批準發(fā)行全國通用的社會(huì )保障卡。農民工個(gè)人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會(huì )保障號碼，農民工可在各地社保機構查詢(xún)本人參保繳費等權益記錄信息。

城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法(摘要)

為保障參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"養老保險")的人員跨省、自治區、直轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"跨省")流動(dòng)就業(yè)時(shí)養老保險的合法權益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，制定本辦法。

一、適用范圍。凡已參加養老保險的人員，在跨省流動(dòng)就業(yè)時(shí)，按本辦法轉移接續養老保險關(guān)系;在省內流動(dòng)就業(yè)的養老保險關(guān)系轉移接續辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定具體辦法并備案施行。

已經(jīng)辦理離退休手續并領(lǐng)取養老保險待遇的人員，跨省異地定居的，不再轉移養老保險關(guān)系。

二、基本原則。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其養老保險關(guān)系應隨同轉移到就業(yè)所在地。參保人員在轉移養老保險關(guān)系和資金后，其流動(dòng)前后的繳費年限(含視同繳費年限)合并計算，個(gè)人賬戶(hù)儲存額累計計算。參保人員未達到退休年齡，除出國定居和到香港、澳門(mén)、臺灣地區定居外，不得提前終止養老保險關(guān)系并辦理退保手續。

三、資金轉移?？缡×鲃?dòng)就業(yè)轉移養老保險關(guān)系時(shí)，個(gè)人賬戶(hù)儲存額全部轉移，具體計算為，1998年1月1日之前個(gè)人繳費累計本息加上從1998年1月1日起計入個(gè)人賬戶(hù)的全部?jì)Υ骖~;同時(shí)按以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費工資為基數的12%的總和轉移養老保險資金。實(shí)際就業(yè)參保繳費不足1年的，按實(shí)際繳費月數計算轉移資金。

四、關(guān)系接續。對跨省流動(dòng)就業(yè)以及返回戶(hù)籍所在地就業(yè)的參保人員，應當及時(shí)辦理養老保險關(guān)系和資金轉移接續手續。對其中已滿(mǎn)50周歲的男性和已滿(mǎn)40周歲的女性，且就業(yè)參保地與戶(hù)籍地不一致的，原則上應在流動(dòng)就業(yè)之前的參保地繼續保留養老保險關(guān)系,同時(shí)在新就業(yè)地建立臨時(shí)養老保險繳費賬戶(hù)，按新就業(yè)地規定繳納養老保險費;之后再流動(dòng)就業(yè)或在建立臨時(shí)養老保險繳費賬戶(hù)所在地達到國家規定退休年齡的，將臨時(shí)養老保險繳費賬戶(hù)中的全部繳費，轉移歸集到原保留基本養老保險關(guān)系所在地或辦理退休手續所在地。

五、退休地的確定。參保人員達到國家規定的退休條件時(shí)，其養老保險關(guān)系在戶(hù)籍所在地的，由戶(hù)籍所在地負責辦理退休手續，享受養老保險待遇。其養老保險關(guān)系不在戶(hù)籍所在地，且在養老保險關(guān)系所在地累計實(shí)際繳費滿(mǎn)10年(含本地的視同繳費年限，不含臨時(shí)養老保險繳費賬戶(hù)年限，下同)的，在該地辦理退休手續，享受當地養老保險待遇;實(shí)際繳費不滿(mǎn)10年的，將其養老保險關(guān)系轉回上一個(gè)參保繳費滿(mǎn)10年以上的原參保地辦理退休手續，享受養老保險待遇;沒(méi)有滿(mǎn)10年以上原參保地的，轉回戶(hù)籍所在地，由戶(hù)籍所在地按規定辦理退休手續，享受養老保險待遇。

六、繳費工資指數計算。參保人員跨省轉移接續養老保險關(guān)系和資金后，在核定養老保險待遇時(shí)，以本人在各參保地的各年度繳費工資和最后辦理退休地對應的各年度在崗職工平均工資計算其繳費工資指數。

七、轉移接續關(guān)系的經(jīng)辦。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，原就業(yè)地社保機構應為其開(kāi)具參保繳費憑證;在新就業(yè)地按規定建立養老保險關(guān)系并繳費后，由用人單位或參保人員本人向新就業(yè)地社保機構出示參保繳費憑證，提出養老保險關(guān)系轉移接續申請，由兩地社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責辦理養老保險關(guān)系和資金的轉移接續手續。

附件:

1、《農民工參加基本養老保險辦法》

2、《城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法》